Tillbaka

Nytt upphandlingsdirektiv

4 februari 2014
15 januari i år röstade EU-parlamentet för ett nytt upphandlingsdirektiv. Medlemsländerna har nu två år på sig att implementera de nya reglerna i lagstiftning. Reglerna ersätter lagen om offentlig upphandling, LOU och lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transport och posttjänster, LUF. Därtill kommer ett nytt koncessionsdirektiv, som till exempel reglerar när en kommun lägger ut drift av ett badhus på en leverantör.

I det nya direktivet finns kollektivavtal med i texterna och de svenska EU-parlamentarikerna tolkar detta olika. S-politikern Marita Ulvskog menar att direktivet ställer krav på kollektivavtal medan M-politikern Anna Maria Corazza Bildt och Företagarna varnar för att småföretagen hotas om reglerna tolkas så.

För närvarande saknas stöd i såväl gällande EU-direktiv om upphandling som i lagen om offentlig upphandling för ett krav att en anbudsgivare ska vara bunden av, eller tillämpa, ett kollektivavtal. Sådana krav har tidigare avvisats av EU-domstolen och svenska förvaltningsdomstolar.

LO hävdar att kollektivavtal blir obligatoriskt vid offentlig upphandling i och med det nya upphandlingsdirektivet, medan Svenskt Näringsliv tillbakavisar en sådan tolkning.

Bakgrunden till det nya direktivet bygger på 2020-strategin som framgår av kommissionens meddelande den 3 mars 2010 - ”Europa 2020: En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla”, som ett av de marknadsbaserade instrument som ska användas för att uppnå smart och hållbar tillväxt för alla, samtidigt som den säkerställer att offentliga medel utnyttjas så effektivt som möjligt.

I och med det nya upphandlingsdirektivet ersätts lägsta pris av begreppet ekonomiskt mest fördelaktiga anbud och leverantörerna får tydligare skyldigheter inom miljö, sociala frågor och arbetsrätt.

Nytt är också att upphandlare kan ta hänsyn till livscykelkostnaden, alltså kostnaden sedd över tid där exempelvis energiförbrukning kan påverka. För att öppna för flera mindre företag uppmuntras upphandlarna att dela upp stora kontrakt i delar.

En annan nyhet är att myndigheter ska kunna sätta igång innovationsupphandlingar för att lösa ett visst problem. Här ska företag och myndighet kunna arbeta fram en lösning tillsammans.

Regeringen har tillsatt en utredning som ska se över hur effektiviteten i upphandlingar kan bli större vid överprövningar. Bakgrunden är ett ökat antal upphandlingsmål, långa handläggningstider i domstolarna och problem då upphandlingar stoppas under handläggningen i domstol.

Direktivets effekter står dock klara först efter skarpa förslag till nationell lagstiftning.

Tillbaka EU-kommissionen har nyligen fattat beslut om nya bestämmelser som gäller vilka metoder som fr o m den 1 augusti ska vara godkända för att fullständigt denaturera alkohol.

Läs mer

Sedan 2009 har det pågått ett arbete inom EU att reducera antalet metoder för fullständig denaturering. Syftet har varit att motverka skatteflykt och missbruk av teknisk sprit. Målet har varit att införa en EU-gemensam metod så kallade eurodenaturering och därmed också kunna stryka de nationella metoderna. Nu blir fyra varianter av eurodenaturering godkända samt ytterligare fem metoder som används i vissa medlemsstater.

För Sveriges vidkommande gäller att den gamla metoden försvinner. Denna metod kommer emellertid vara godkänd för användning till och med 31 december 2018. Från 1 januari 2019 måste den som har för avsikt att köpa, sälja, införa eller importera teknisk sprit denaturerad enligt Sveriges tidigare nationella metod ansöka om skattebefrielse hos Skatteverket.

 

Läs mer i informationsbrevet från Folkhälsomyndigheten

Våra aktiviteter

IKEM:s kurs i arbetsmiljö Chefen och arbetsmiljön

05 sep 2017
Malmö

Bra Lönebildning - Strategiskt lönearbete

12 sep 2017
Malmö

Plasten, världens bästa material

13 sep 2017
Trioplast, Smålandsstenar

Innovationsutbildning

15 sep 2017
Stockholm respektive via webb

MBL-förhandlingen - kurs i ikem regi

20 sep 2017
Stockholm

Arbetsrätt, grundkurs 2 dagar

03-04-okt 2017
Stockholm

Träffpunkt IKEM Malmö

10 okt 2017
Malmö